一、實(shí)名制管理的總體要求
實(shí)名制管理作為嘉興市房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的一項(xiàng)重要制度，要求項(xiàng)目管理人員和建筑工人以真實(shí)身份信息錄入“浙江省建筑工人保障在線”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省保障在線”）平臺(tái)，并進(jìn)行綜合管理。這一舉措不僅實(shí)現(xiàn)了信息的透明化、可追溯化，還便于建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的全程監(jiān)管。
細(xì)則明確規(guī)定，全市所有在建房屋市政工程均需按照省建設(shè)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)格式、接口標(biāo)準(zhǔn)和接入流程進(jìn)行對(duì)接，確保實(shí)名制管理的全面覆蓋和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，實(shí)名制管理應(yīng)貫穿工程項(xiàng)目施工全過(guò)程，從項(xiàng)目申領(lǐng)施工許可證開(kāi)始，到項(xiàng)目竣工或中止施工，均需嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制考勤制度。
二、實(shí)名制項(xiàng)目管理的具體責(zé)任
為確保實(shí)名制管理的有效實(shí)施，細(xì)則明確了各參建單位的責(zé)任分工：
建設(shè)單位：需在招標(biāo)文件（合同）中約定施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目實(shí)名制管理要求，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促和檢查各單位的落實(shí)情況。
施工企業(yè)：對(duì)所承接工程的項(xiàng)目實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)則對(duì)其招用的項(xiàng)目管理人員和建筑工人實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任。
設(shè)計(jì)、咨詢等單位：人員應(yīng)服從施工項(xiàng)目部項(xiàng)目實(shí)名制管理，主動(dòng)配合做好相關(guān)工作。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理人員的實(shí)名制管理，同時(shí)督促施工項(xiàng)目部落實(shí)項(xiàng)目實(shí)名制管理，并安排專(zhuān)人進(jìn)行檢查記錄。
實(shí)名制設(shè)備供應(yīng)商：應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，確保設(shè)備規(guī)格參數(shù)符合規(guī)定要求，并與“省保障在線”直連，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。
三、項(xiàng)目管理人員與建筑工人的錄入與考勤
細(xì)則詳細(xì)規(guī)定了項(xiàng)目管理人員和建筑工人的錄入與考勤流程：
項(xiàng)目管理人員：包括施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員等關(guān)鍵崗位人員，需在開(kāi)工前通過(guò)“省保障在線”錄入基本信息，并進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和人臉識(shí)別。每日需通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制通道進(jìn)行考勤，考勤次數(shù)不得少于兩次。
建筑工人：同樣需通過(guò)“省保障在線”錄入基本從業(yè)信息，并在考勤設(shè)備上進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和人臉識(shí)別。每日考勤時(shí)長(zhǎng)應(yīng)與施工作業(yè)時(shí)間相符，確保工人的合法權(quán)益得到保障。
四、監(jiān)督管理與處罰措施
為確保實(shí)名制管理的有效執(zhí)行，細(xì)則還規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)督管理與處罰措施：
日常監(jiān)督：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目部管理人員和建筑工人實(shí)名制落實(shí)情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改并報(bào)告建設(shè)單位。
主管部門(mén)監(jiān)管：各地建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)督促各參建單位全面落實(shí)項(xiàng)目實(shí)名制管理的各項(xiàng)要求，定期開(kāi)展系統(tǒng)核查和現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)違規(guī)行為采取責(zé)令整改、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人及行政處罰等措施。
五、結(jié)語(yǔ)
《嘉興市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的出臺(tái)，標(biāo)志著嘉興市在工程建設(shè)管理領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。通過(guò)實(shí)名制管理，不僅能夠有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升工程質(zhì)量安全管理水平，還能夠切實(shí)保障建筑工人的合法權(quán)益，推動(dòng)嘉興市建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。未來(lái)，隨著實(shí)施細(xì)則的深入實(shí)施和不斷完善，相信嘉興市的工程建設(shè)將會(huì)更加規(guī)范、高效、安全。
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