陳師傅的安心，還要從該縣農民工實名制管理制度的全面落實說起……
從案件中挖掘公益訴訟線索
2021年至2022年，劉某某雇請陳某某、吳某某等31人為南縣某工程施工，并在該工程完結后多次利用其親屬身份以套取冒領工資的方式將實際做工的農民工工資領取后，惡意拖欠陳某某等31人的工資共計24萬余元。
南縣檢察院公益訴訟檢察部檢察官通過“套取”“冒領”等字眼，敏銳地察覺到該起案件的背后應該不僅僅是普通欠薪問題。隨即，該院進行了大數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)在2021年至2024年間，102個在建項目中竟有2632名農民工工資被拖欠，涉及金額高達2000余萬元。
“為什么短短幾年時間，就有這么多的農民工工資被拖欠？”帶著疑問，該院公益訴訟檢察官深入5個在建工地實地走訪調查，并向縣人社局了解具體投訴情況。經調查，該縣普遍存在建筑工程分包單位不按實際出勤情況編制工資結算表，并偽造農民工簽字確認，施工總承包單位對每月工資結算表未實質性審核，甚至默許分包單位造假套取承包款，致使農民工實名制管理制度流于形式。至此，欠薪事件頻發(fā)問題的“病灶”終于被找到。
開展專項行動解“薪”愁
面對這一嚴峻形勢，該院于2024年1月9日啟動行政公益訴訟立案程序。3月1日，該院與相關職能單位展開聯(lián)合磋商，明確提出應由施工總承包單位對拖欠工資承擔先行清償責任，并切實履行實名制管理職責。3月6日，該院發(fā)出檢察建議，從嚴格規(guī)范勞動用工實名制管理、嚴厲查處拖欠工資行為、依法保障農民工維權3個方面，督促相關部門依法查處施工總承包和分包單位未落實農民工實名制管理制度的違法行為。
相關部門收到檢察建議后，立即約談了4家問題工程負責人，責令其積極整改，由4家項目施工總承包單位先行清償支付工資130余萬元。
府檢聯(lián)動助推實名制
管理制度全面落實
“檢護民生”重在“護”，保障農民工合法權益不僅要解決當下問題，更要護長遠。如何讓農民工實名制管理制度真正在全縣落地生根，做好農民工權益保障后半篇文章？
為更好地解決問題，該院將這一情況向縣政府匯報，縣政府高度重視，南縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室印發(fā)了《南縣2024年在建項目工地落實農民工實名制管理制度督查專項行動工作方案》，對全縣在建的20余個工程項目進行為期1個月的實地督查，對督查發(fā)現(xiàn)的10余處問題及時下達限期整改告知書逐個整改，對未立行立改的工程項目依規(guī)進行行政處罰。
此外，該院主動聯(lián)合縣住建局、縣人社局開展“送法進工地進企業(yè)”宣傳月行動，對全縣所有在建項目的施工單位、分包單位勞資專員、行業(yè)主管項目負責人進行了工資支付標準化制度培訓，發(fā)放《實名制管理告知書》和《建筑工地農民工須知》500余份，讓企業(yè)和農民工都清楚知曉自己的權利與義務，切實筑起一道堅實的權益保障防線。
2024年6月20日，該院召開聽證會，就行政監(jiān)管部門對落實農民工實名制管理制度是否全面履職到位、農民工權益是否得到有效保障進行聽證。聽證員一致認為，南縣農民工實名制管理制度已全面落實到位。
“今年1月，最高人民檢察院發(fā)布‘檢護民生’公益訴訟典型案例，這起案件成功入選。今后我們將持續(xù)落實好‘檢護民生’專項行動，以務實舉措守護好農民工的‘錢袋子’，切實讓廣大農民工暖心又安‘薪’。”該院公益訴訟檢察部負責人表示。
相關推薦：
