建筑工人實名制管理背景簡述
對建筑工人進行實名制管理是推進建筑用工制度變革的重要舉措。變革經(jīng)過扶持以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)開展，逐漸取消建筑施工勞務資質(zhì)（意味著“包工頭”將逐步被淘汰，代之以專業(yè)企業(yè)），促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)型工人轉(zhuǎn)變，進而穩(wěn)定和擴展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
建筑工人實名制管理制度簡述
由政府部門對建筑業(yè)企業(yè)所招用的建筑工人進行造冊管理，記載其身份信息、培訓狀況、職業(yè)技藝、從業(yè)記載、權(quán)益保證、誠信等信息，以真實身份信息認證的方式對其停止綜合管理。
建筑工人實名制根本理念簡述
以建筑工人信息管理服務平臺作為推進建筑工人實名制管理的技術(shù)與平臺支撐；以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體，推行建筑工人實名制管理。
建筑工人實名制進程簡述
- 2017年2月21日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康開展的意見》，請求全面推進全國建筑工人管理效勞信息平臺，對全國范圍內(nèi)的建筑工人進行實名制管理。
- 2017年5月，全國范圍內(nèi)的建筑工人實名制管理平臺正式上線。2017年8月，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《治欠保支三年行動計劃(2017-2019)》的通知(人社廳發(fā)〔2017〕80號)再次強調(diào)：在工程建立范疇，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度。與此同時，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度。
- 住房與城鄉(xiāng)建立部于2017年11月發(fā)布《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》(建辦市函[2017]763號)，提出要全面推行建筑工人實名制管理，各地要盡快樹立中央實名制管理平臺，到2020年完成全國建筑工人實名制全掩蓋。另外，進步對實名制管理數(shù)據(jù)的應用，將之與企業(yè)誠信體系、市場準入、評優(yōu)評先、欠薪處置等事項相結(jié)合。
- 據(jù)人力資源社會保障部發(fā)布的信息，截止2018年底前，實名制管理的掩蓋率已到達70%。農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度掩蓋率到達80%；估計到2019年底能根本完成全覆蓋。為進一步推行開展全國的建筑工人實名制管理制度，住房與城鄉(xiāng)建立部、人力資源社會保證部于2019年2月28日結(jié)合發(fā)布了《建筑工人實名管理方法（試行）》（3月1日生效）。明白樹立全國統(tǒng)一的建筑工人管理效勞信息平臺，并將該平臺視為行業(yè)整治的一把利劍。
部分具體實施規(guī)定
- 住房與城鄉(xiāng)建立部、人力資源社會保障部擔任全國建筑工人管理效勞信息平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃、建立與管理，以及相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范的制定；
- 省級（自治區(qū)、直轄市）住房與城鄉(xiāng)建立部、人力資源社會保障部擔任本行政區(qū)域內(nèi)的建筑工人實名制管理工作并出臺相關(guān)管理細則；
- 建筑企業(yè)經(jīng)過信息化手段將相關(guān)數(shù)據(jù)實時、精確、完好上傳至相關(guān)部門的建筑工人實名制管理平臺；
- 建筑企業(yè)樹立健全建筑工人工資專用賬戶管理制度，確保工資費用與其他工程款分賬管理；
- 建立單位經(jīng)過建筑工人工資專用賬戶按月足額將工資直接發(fā)放給建筑工人。
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